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人大代表刘慧:用政策组合拳拓展宁夏融资新空间
2016/3/15 7:51:10  来源:证券日报-资本证券网  发布:ficc616

  全国人大代表、宁夏回族自治区主席刘慧:用政策组合拳拓展宁夏融资新空间。

  李克强总理在2016年政府工作报告中指出:“推进股票、债券市场改革和法治化建设,促进多层次资本市场健康发展,提高直接融资比重。”对此,全国人大代表、宁夏回族自治区主席刘慧在接受记者采访时表示,从荷兰到英国,再到美国,翻看各世界强国的发展史,可以看出,国家的富强离不开强大资本市场的支撑。目前,显著提高直接融资比重,降低社会融资成本,已经成为我国重要的强国战略之一,更是促进宁夏经济发展的重要抓手。2016年,宁夏要打好政策组合拳,进一步健全多层次资本市场体系,鼓励企业进行直接融资,让直接融资成为助力宁夏全面建成小康社会的新引擎。

  助推资本市场大发展

  刘慧表示,经济的发展离不开企业的发展,为了提升资本市场服务实体经济发展的效率,推动企业利用我国多层次资本市场进行直接融资,近几年,宁夏连续出台了《自治区人民政府关于加快资本市场建设的若干意见》《关于改善金融发展环境支持金融业健康发展的若干意见》《宁夏金融支持地方经济社会发展奖励办法》《关于推进区域性股权市场建设的若干意见》等鼓励政策,体现了宁夏党委、政府利用资本市场发展经济的决心和信心。在国家和宁夏相关政策的引导和扶持下,在各相关部门的大力培训和推动下,2015年,宁夏资本市场发展取得实质性突破,包括:首先,银广夏、美利纸业、新日恒力3家公司并购重组顺利实施,解决了多年困扰市场的高风险难题;其次,宁夏新三板市场挂牌企业数量达到39家,位居西北五省第三,并有17家挂牌企业累计实施24次定向增发,实现融资10.27亿元;第三,成功引进11家证券公司到宁夏设立分支机构,行业整体实力得到增强;第四,设立政府产业引导基金,建立资本市场发展子基金,从2015年到2017年,宁夏每年从政府产业引导基金中安排5000万元,以股权投资等方式,支持初创期成长性好的企业进入更高级资本市场。目前,宁夏私募管理机构已达到51家;第五,“宁夏股权托管交易中心”正式挂牌运营,正逐渐发展成为宁夏中小微企业的综合性投融资服务平台,宁夏多层次资本市场体系进一步完善;第六,嘉泽能源首发上市申请已获证监会受理,成为宁夏12年来首家申报主板IPO的企业,宁夏企业上市工作取得了新进展。

  刘慧表示,根据自治区已出台的相关政策,2016年,我们要逐项兑现落实政策,进一步加大力度支持企业利用资本市场融资,用政策机制撬动资本市场大发展。第一,对引进、新设注册资本在1亿元(含1亿元)以上的各类金融机构,在享受原补助不超过150万元的基础上,再给予所设机构注册资本或营运资本(按实际到位资金计算)1%的一次性财政补贴,最高补贴不超过500万元。对新设的证券、期货、股权产权投资类等现代金融服务企业,从其取得第一笔收入纳税年度起,免征企业所得税地方分享部分5年;第二,对在境内主板、中小板或创业板上市的前3家企业,除享受分阶段奖励外,再分别给予一次性奖励400万元、300万元、200万元;第三,对在境外上市的前3家企业,分别给予一次性奖励1500万元、1000万元、500万元,并对辅导企业成功上市的保荐机构给予一定奖励;第四,对成功在“新三板”挂牌的企业给予30万元的经费扶持;第五,对在“宁夏股权托管交易中心”挂牌的前200家企业,给予一定的经费扶持;第六,支持“宁夏股权托管交易中心”向全国股转系统推荐企业挂牌业务,对成功推荐挂牌的前10家企业,由宁夏财政对“宁夏股权托管交易中心”给予每家30万元的奖励,并按照挂牌企业的数量,给予“宁夏股权托管交易中心”每家1万元的挂牌服务补贴,同时,通过中心完成股份制改造挂牌交易板的前50家企业,每家企业也将获得10万元的补贴。

  发力多渠道直接融资

  刘慧表示,宁夏重视发展直接融资,除大力完善多层次资本市场体系、推动企业登陆资本市场外,还鼓励企业运用各种债券融资工具进行多渠道融资。对成功发行公司债、企业债、集合债、集合票据等债券的非公有制小微企业,按发行额度给予2%的贴息。2015年,宁夏共发行债券638亿元,首次超过新增贷款539亿元的规模,融资结构发生历史性逆转。

  2015年,宁夏实现地区生产总值2910多亿元,比上年增长8%。但发展不足仍是目前宁夏最大的区情,“十三五”时期,是全面建成小康社会的决胜期,2016年是“十三五”开局之年,做好2016的工作至关重要。长期以来,宁夏企业融资以间接融资为主,银行信贷资金占社会融资总量的85.5%以上,2016年,乃至整个十三五时期,宁夏要把“引导企业进行直接融资,降低企业融资成本”作为宁夏经济发展的重要抓手和发动机,力争实现主板新上市企业1家、新增“新三板”挂牌企业20家。我们要创新体制机制,释放创造活力,通过“支持上市公司规范健康发展、实施并购重组并进行再融资”“鼓励企业到我国多层次资本市场上市、挂牌”“抢抓债券市场发展机遇,进一步拓宽企业债券融资渠道”等多种方式,用力推进宁夏直接融资比重新跃升,有效破解企业融资难问题。

 

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