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商务部:六措并举保持中国引资魅力
2016/3/23 15:05:16  来源:天津商务网   发布:ficc616

  今年商务部将六措并举,切实做好利用外资工作。六大举措包括:推动放宽投资准入、深化外资管理体制改革、优化外资区域布局、提高自贸试验区建设水平、创新国家级经济技术开发区体制机制、按照国际高标准改善投资环境。

  今年政府工作报告提出,要“提高利用外资水平”“中国要始终成为富有吸引力的外商投资热土”。对此,商务部新闻发言人沈丹阳在3月17日商务部召开的例行新闻发布会上表示,商务部将六措并举,切实做好今年的利用外资工作。

  六大举措中不乏“继续推动放宽服务业领域外资准入限制,引导外资更多投向中西部地区”等“真招”“实招”。受访专家表示,六措并举将全方位改善和提升外商投资环境,力度空前,未来将形成政策合力。预计今年我国吸引外资规模将进一步扩大,推动外商投资产业结构调整,促进投资区域分布更加合理,实现经济可持续发展。

  中国仍是外商投资热土

  “根据联合国贸发会议的预测,2016年全球跨国直接投资前景不太乐观,我国受到波及在所难免。”沈丹阳说。

  沈丹阳进一步解释称:“随着国内生产要素成本的攀升,我国传统引资优势逐步削弱。而发达国家实施‘再工业化’战略,发展中国家加大引资优惠力度,新形势对我国提高利用外资水平提出了新挑战。”

  在中国贸促会研究院研究员刘英奎看来,这些新挑战既包括如何处理好利用外资与我国产业结构调整、优化升级的关系,又包括如何优化西部地区的软硬件环境,还包括如何处理好金融等服务业开放与有效防控风险、维护国家经济安全的关系。

  “面对新挑战,我们对进一步提高利用外资水平、让中国始终成为富有吸引力的外商投资热土充满信心。”沈丹阳说,“信心一方面来源于既有的基础,另一方面来自新的作为。”

  去年中国实际利用外资再创历史新高,并连续24年位居发展中国家首位。联合国贸发会议发布的调查结果显示,2016年和2017年中国继续居于最具前景的投资目的国首位。中国美国商会、中国欧盟商会、日中投资促进机构的调查表明,大多数受访企业对中国市场继续保持乐观态度。“这些都是中国作为全球吸引外资热土的既有基础。”商务部研究院外资研究部副主任郝红梅说。

  《外商投资产业指导目录(2015年修订)》限制类条目从2011年版的79条减少到38条,“合资、合作”条目从2011年版的43条减少到15条。同时,实施准入前国民待遇加负面清单管理模式,使自由贸易区成为外商投资的新热点。就上海自贸试验区而言,不仅外商投资企业设立的增速达到50%,而且单个外商投资项目平均超过1000万美元。“这些都是新作为。”郝红梅说。

  六措并举

  今年前两个月,中国实际利用外资1418.8亿元人民币,同比增长2.7%。其中,服务业、中西部地区成为引资“吸金石”。在服务业领域,高技术服务业增长势头最为强劲,实际利用外资159.1亿元人民币,同比增长156.6%。西部地区实际利用外资98亿元人民币,同比增长8.1%,高于全国增幅5.4个百分点。

  “但我们不能满足于此,必须按照政府工作报告提出的要求,千方百计营造更加公平、更为透明、更可预期的投资环境,进一步提高利用外资水平。”沈丹阳说。

  此外,沈丹阳表示:“下一步,商务部将六措并举,切实做好今年的利用外资工作。六举措包括:推动放宽投资准入、深化外资管理体制改革、优化外资区域布局、提高自贸试验区建设水平、创新国家级经济技术开发区体制机制、按照国际高标准改善投资环境。比如,商务部将继续推动放宽金融、教育、文化等服务业领域外资准入限制,进一步放开一般制造业。推动落实北京市服务业扩大开放综合试点各项措施,做好内地对港澳基本实现服务贸易自由化相关政策的落实工作,拓展服务业开放的深度和广度。商务部将修订《中西部地区外商投资优势产业目录》,引导外资更多投向中西部地区。创新内陆沿边开放模式,加快内陆沿边沿海‘三互’大通关建设,支持边境经济合作区、跨境经济合作区等沿边重点地区开发开放。商务部还将进一步加大知识产权保护力度,健全外商投资企业投诉机制,维护投资者合法权益。”

  “服务领域的进一步开放将提升我国服务业的国际竞争力,优化产业结构和投资环境,促进服务贸易发展。”刘英奎说。

 

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